适用场景:人民调解方案制定、矛盾纠纷排查处理
(一)人民调解工作
进一步加强人民调解工作的规范化建设,充分发挥司法所在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。
1、xx年是《人民调解法》实施的第3年,我们将在区局和镇党委政府的领导下,加大《人民调解法》的宣传贯彻力度,提高人民调解工作的保障力度,争取乡镇党委政府对人民调解经费的投入和广大人民调解员的补贴,提高广大人民调解员的积极性。
2、抓好对村人民调解委员会工作的指导和管理,抓好调解组织网络的完善和巩固,建立调解人员花名册,完善调委会的专职调解员和义务调解员的队伍建设。加大对人民调解员的培训力度,xx年对调解人员培训不少于四次,力争参训率达100%。
3、每月召开例会,对辖区内民间纠纷进行排查、分析,对全国“两会”、“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节日期间进行重点排查,实行日报告和零报告制度,并有完整的档案记录。
4、着力做好矛盾纠纷调处工作,纠纷调处率达到98%以上,成功率达到95%以上,使辖区内无因民间矛盾纠纷激化导致的刑事案件和严重治安案件,无群体性上访和群体性治安事件。
(二)法制宣传教育工作
深入开展法制宣传教育,多形式、多途径大力宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规,与人民群众生产生活密切相关的法律法规,与维护社会稳定和促进社会公平正义的法律法规。深化领导干部、青少年等重点对象的学法活动,推进法制宣传进机关、进单位、进社区、进学校、进企业、进乡村的“法律六进”活动。做好“xx”普法实施工作。
(三)安置帮教工作
通过对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作,努力增强刑释解教人员改过自新的信念和就业能力,使他们在就学、就业和社会救济等方面不受歧视,实现生活有着落、就业有门路,成为自食其力、有益于社会的新人。
1、及时调整充实安置帮教组织网络。
2、制定年度工作计划,落实好帮教措施。
3、刑释解教人员帮教率达98%以上,安置率达93%以上,重新犯罪率不超过4%。
4、帮教对象一人一档,无脱管、漏管现象。
5、积极协调,将“三无”人员纳入农村低生活保障。
(四)社区矫正工作
全面提高社区矫正工作质量,认真落实“重在矫正”的要求,确保管得住、矫治好,不脱管失控,不发生重新犯罪。
1、对矫正对象规范管理,落实矫正对象一周电话汇报,一月书面汇报思想工作情况。
2、组织矫正对象每月学习,每月参加公益劳动不少于12小时。
3、每月对矫正对象家庭、单位或村委会走访,与矫正志愿者和监督人保持正常联系。
4、主动协调相关部门,成立社区矫正集中教育就业指导中心,积极开展对矫正对象的就业培训,做好矫正对象的生活保障和困难帮扶工作。
5、争取镇政府支持,加大对宋疃镇养老院资金投入,完善社区矫正公益劳动基地的基础设施建设;与宋疃马桥窑厂签订用工协议书,指导社区矫正、安置帮教对象就业,争取社区矫正工作再上新台阶。
(五)法律援助工作
xx年法律援助工作要在xx年的基础上,要有进一步的提升。一是要在数量上提升,xx年力争完成法律援助案件15件,援助面更加广泛,受援人应援尽援,从而确保打不起官司的百姓的利益得到大限度的维护和保障。二是要在质量上提升,宋疃司法所要以法律援助工作站为平台,全面贯彻上级会议精神,在案件质量上更进一步提升,争取市级评优案件一件,区级评优案件2件。
适用场景:调解工作指导、矛盾纠纷处理
20xx年我村人民调解工作将以“科学发展观”的重要思想为指导,认真贯彻落实中央xx届xx全会精神以及市、街道司法行政会议精神,紧紧围绕城东街道司法调解工作大局,大力加强矛盾纠纷调处工作力度,切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处,特制定以下工作计划:
一、加强法制宣传教育,积极营造学法氛围
1、利用宣传栏等村内宣传阵地,张贴法制宣传的各种文字和图片材料,积极营造全民学法氛围。
2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式,宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识,并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。
二、更新机制制度,提高调解效率
村内稳定工作要以人为本,始终坚持急村民之所急,想村民之所想的工作原则,认真遵守民事调解工作职责,改善工作方式,提高调解效率,采用公开、公正的操作程序,杜绝人情调解、暗箱操作,努力提高广大人民群众的满意程度。
三、突出工作重点,确保目标到位
我村20xx年的调解工作,仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点,同时充分利用村级组织和基层民间的力量,力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。
四、创新工作方法,提高工作水平
村的多样性决定了调解工作的复杂性,因此,本年度将不断拓宽思想,改进工作方法,针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考,努力寻求新的工作策略,从多方面吸取经验,以达到更好的调解效果,计划从四个方面入手:
1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育,不断提高他们的理论水平和实践能力。
2、努力提高自身业务水平,加强宣传,规范调解协议书的制作。
3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络,充分发挥他们的信息优势,引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。
4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行,严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准,对照执行。
五、对照标准,努力争创优秀调解委员会
20xx年要按照工作进度,做好每个阶段工作,突出重点,狠抓细节,不轻易终止调解,使调解率达到100%,调解成功率达到98%以上。
总之,20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点,不断转变他们的思想理念,以人为本,从多方面来实现民事调解工作的深入开展,标本兼治,努力实现和谐融洽的人居环境。城东街道山观村人民调解委员会
适用场景:调解组织建设、基层治理优化
行文逻辑:健全组织→强化培训→规范流程→检查指导→总结提升
一、指导思想
进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神,充分发挥人民调解维护社会稳定的作用,加大人民调解工作力度,为维护全县社会稳定,构建和谐社会作出新的贡献。
二、工作措施
(一)建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络;健全规章制度;调整充实人民调解员队伍;规范人民调解工作流程。
(二)加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施,改善办公条件,合理利用人民调解工作经费,提高人民调解员的经费待遇。
(三)加强人民调解队伍建设。加大培训力度,提升业务水平,促进规范操作;改革培训方式,变县级培训为主,镇级为辅,变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。
(四)规范人民调解操作规程,提高人民调解质量。
(五)完善跨区联调机制的建设,积极探索新的工作模式。
三、工作计划
(一)1月份,召开全县人民调解工作会议,总结上一年度人民调解工作,布置本年度全县人民调解工作(可与全县司法行政工作会议合并召开)。
(二)2月份,对各镇人民调解工作督促指导一轮。
(三)3月份,组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。
(四)4月份,举办全县人民调解员业务培训班。
(五)5-6月份,对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。
(六)7月份,组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。
(七)8月份,适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查和指导,完善县级社会矛盾纠纷调处服务中心基础工作,确保正常规范运作。
(八)9-10月份,组织人民调解工作全面督查,迎接省市考核验收。
(九)12月份,全面总结全县人民调解工作,制定新年度工作计划。
一、加强民调组织建设,完善管理制度。在村党支部的 领导下,认真学习“三个代表”重要思想及科学发展观,牢固树立为广大人民群众服务的思想作风。学习法律法规知识,不断提高业务素质和增强驾驭民调工作能力,建立和完善各项管理制度,使民调工作逐步走向规范化、制度化。
二、深入开展群众性的法律、法规的 宣传教育工作。利用黑板报、宣传栏、标语和举办培训班等多种形式组织法制宣传教育活动,不断提高广大村民 的 法制观念。
三、以各自然村为单位设立纠纷信息员,及时准确掌握纠纷信息,做到处理纠纷果断及时,大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民转刑案件的发生。
四、加强民调工作人员的业务培训,采取请进来,送出去集中学习的方式,组织对民调工作人员法律、法规知识,业务知识的培训,提高业务素质、工作水平。
五、成立帮教小组,了解掌握刑释、解教人员情况,采取结对子帮教等多种方式,积极做好对刑释解教人员的帮教工作。
六、定期做好对刑释解教人员的月访和季度考核,及时掌握思想动态,尽可能地解决他们生活中的实际困难和家庭的困难,预防重新犯罪。
适用场景:基层治理方案、矛盾化解方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观和xx大精神为指导,紧紧围绕改革发展稳定的大局和镇党委政府的中心工作,按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则,深入排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素。为打造平安巧报和创造和谐稳定的社会环境。真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
二、工作目标
(一)紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作开展人民调解工作。我镇的人民调解工作应该始终坚持从党委、政府的大局出发,以大局为重,为大局服务,注重让法律先行。同时,在党委、政府的新政策、新举措出台之前,司法所应当进行充分的研究和预测,分析可能引发的矛盾纠纷,建立有效的预警机制,注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头,一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处,把纠纷及时化解在基层,化解在萌芽状态。同时注重回访和信息反馈工作,防止其反复,从而为中心工作和重点工作的顺利推进铺平道路。
(二)进一步加强各级调委会规范化建设,充分挥发调解网络的职能作用。我镇已经建立了镇调处中心和各居委会调解组织。今年将从提高人民调解员的调解能力入手,加强对人民调解员培训工作,进一步改善村调委会的工作环境,建立健全各级调委会的规章制度,进一步完善和强化调委会的档案登记和回访工作,真正使调委会充分发挥其职能作用。
(三)注重人民调解与法制教育相结合,深化和提升人民调解工作的成效。农村广大群众法律意识普遍淡薄,很多矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者间接的关系。加强普法宣传教育与人民调解工作结合起来,实现双赢。
(四)继续抓好矛盾纠纷的排查力度,坚持每月的矛盾纠纷排查工作,将矛盾化解在基层,确保小纠纷不出居,大纠纷不出镇,达到标本兼治的目的。
(五)抓好人民调解员的培训工作,打造一支能适应新形势发展的人民调解员队伍。人民调解员的工作做得是否到位直接影响到全镇的人民调解工作,因此抓好对基层人民调解员的培训和充实显得尤为重要。进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构,将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来,鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中,提高人民调解的水平和实效。加大对人民调解员的培训,进一步提高他们的业务素质,强化和完善培训制度,真正使培训学习和人民调解的实践操作结合起来,使人民调解员真正能够发挥“第一道防线”作用。
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